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陕西慕尚装饰揽的活后承包给外面的游击队干_美议员为应对中国产妇要求废除出生公民权

2017-12-18 11:39

【环球时报综合报道驻美国特约记者于旭明】美国联邦执法部门3月份对南加州的华人“月子中心”进行突击搜查,国会共和党参议员维特(DavidVitter)最近提出议案,要求废止“出生公民权”,即美国宪法第十四修正案规定的,凡是在美国土地出生的人自动拥有美国国籍。如果该议案付诸实施,不仅中国来美旅游的产妇,就是在美留学或临时工作签证持有者生下的孩子,都不可能获得美国国籍,更不要说那些没有身份的非法移民了。

不过,观察人士分析表示,美国大选即将拉开帷幕,废除出生公民权,绝不仅仅事关中国旅游产妇,更事关如何处置已在美国的1200万非法移民及其子女。没有哪个有意参选美国总统的竞争者愿意在移民改革问题上轻易表态。

维特的议案是作为国会审议的《贩卖人口受害者正义法》的补充修正案提出的。该议案规定,出生在美国土地上的孩子,只有其父母至少一方是美国公民或永久居民,或正在美军服役的,才能获得美国国籍。

维特是废除出生公民权的倡导者,这不是他第一次提出这样的议案。他曾经在2011年和2013年都提出类似议案,但没有获得成功。维特的提案目前只有另一名参议员与他联名,比前两次少。与以往不同的是,此次提案,他将矛头直接对准中国来美旅游的产妇。在提案后发表的声明中,维特直接表明,此案就是要防止“旅游出生权”行为,通过澄清出生公民权只给予美国公民和永久居民的孩子,来堵塞法律漏洞。

维特在声明中说:“这是一个非常真实存在的爆炸性现象。存在整个产业,一个地下世界,兜售所谓的旅游生子。这就像一个强有力的磁铁,每年都在加强,吸引越来越多的人穿过边境,特意来这里生孩子…… 令人震惊的是,我们允许外国公民以这种方式利用我们移民系统的漏洞,国会有义务来制止。这种行为是对宪法第14修正案的根本误解,我们能够以一些简单的澄清来改变这个重大的问题。”

其实过去20年,这种废除出生公民权的议案经常有,不光维特提,许多保守派议员时不时会拿出生公民权来说事,但因为这是涉及修改宪法的富有争议性的话题,每次都以失败告终。

美国大选即将拉开帷幕,绝大多数国会议员对此表态谨慎。维特提出这项议案后,有可能参加2016年大选的另外一名重量级参议员兰德·保罗(Rand Paul)表态谨慎:“我还没看到这个议案,但我会看看。”而2011年,保罗曾与维特联名提出“出生公民权”议案。其他2016年有意参选总统的共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)、格雷厄姆(Lindsey Graham)等也都保持沉默,他们担心,将涉及修宪的争议性问题与紧迫的防止贩卖人口法案捆绑在一起,有损形象。

民主党人和民权组织批评这种反移民议案。参议院民主党领袖里德(Harry Reid)说,这个议案很蠢。但维特反唇相讥,称1993年里德自己也曾提出过类似的议案,而现在为了政治需要却假装绝口不提。

具有讽刺意味的是,1898年著名的黄金德案(Wong Kim Ark)就是在排华背景下,试图剥夺在美出生的华人黄金德公民权,但最高法院判定应维护黄的出生公民权,成为后来裁定挑战出生公民权的判例。维特的提案出来后,不少华人网民深表不满,说那么多非法移民在美国生下“定锚婴儿”,你不去管,为何要偏偏针对华人?

全美亚太裔妇女论坛执行主任Miriam Yeung发表声明指出:“对旅游生子制造恐慌,只是支持反移民议程的一个方式。移民妇女在美生子是为了接受公民福利的说法是无礼的,不准确的。”

尽管这种议案难以过关,但隔三岔五拿出生公民权说事,容易营造出不欢迎旅游生子的氛围,移民执法当局也因此加强对旅游生子中签证欺诈、骗取福利、偷逃税收等违法现象的打击,这种执法会得到社会公众的支持。社会现实就是这样,谁是出头鸟,谁就可能被打,更何况废除出生公民权同样也有针对非法移民的“一石二鸟”之效。

美突袭月子中心 因华人从业者恶性竞争互相举报

“月子中心在美国并不违法,准确地说属于‘灰色地带’,因为美国任何经营项目都需要申请执照,但美国人没有‘坐月子’的习惯和文化,所以也就没有对应的渠道可以申请营业执照。”美国加利福尼亚州执业律师王婧当地时间13日晚接受记者电话采访时表示。

华人业者互举报

“扫荡”因恶性竞争

近日,美国南加州37家月子中心遭到美国联邦探员的突击调查。美国国土安全部官员表示,此次对加州月子中心的打击可能是有史以来规模最大的一次。

王婧说,据了解,这些人经营月子中心,主要是在民居中租赁一些房子,没有申请任何经营执照,属于“灰色地带”。如果只是这样,涉及的还不是非常严重的违法问题,当局可能不会这么大规模地扫荡。更主要的是月子中心在经营过程中,对签证来美的孕妇进行指导,有事实的欺瞒和欺诈情况存在。另一方面,月子中心有指导孕妇少交或不交医疗费用的情况,给医院造成经济损失。

谈到上周南加州37家月子中心遭突检的原因,王婧认为,“突查主要是源于月子中心之间的恶性竞争,多家经营者之间互相举报,引起了美国国土安全局的注意,对医院欠账进行调查,发现金额巨大;对签证进行调查,发现有欺瞒现象。”

“灰色产业链”形成

孕妇或不受影响

早在2008年,洛杉矶已有成规模的“月子中心”存在。随着赴美生子孕妇的增加,“月子中心”的数量也越来越多。其中,一些“月子中心”教唆产妇以旅游者身份入境,犯有入境欺诈罪。几乎所有“月子中心”都涉及逃税漏税问题。近年来,“月子中心”及其中介公司已经形成了一条连接美国与中国的“灰色产业链”。

为逃避高额的医疗费用,一些月子中心为来美生产的孕妇办理低收入证明,以换取政府福利。

据报,加州橙县一家医院两年间为当地月子中心高达400名孕妇提供了医疗服务,少收的医疗费用或达上千万美元。王婧说,但在这次突查涉及的孕妇中,几乎没有医疗费用欺诈问题。最近几年医疗欺诈情况少了,这些孕妇不再通过月子中心经手,会直接向医院或医生缴费。

王婧说,这起案件的法官表示,因不是法官,所以目前还不确定这些被查孕妇是否会留下不良记录。法院和孕妇之间有可能达成交易,如以不留下不良记录为条件,换取孕妇出庭作证。

华裔意见对立

呼吁废除“出生公民权”

美国南加州月子中心遭突击“扫荡”事件曝光后,当地美国华裔对此态度迥异。“到美国来生孩子是完全合法的。每个人都有追求幸福的权利”。南加州华人权益组织金橙俱乐部在事件发生后发表声明,呼吁联邦执法对所有人群一视同仁,不应只对每年4万-30万的旅游生子严格执法,而对1150万非法移民网开一面。该组织称,非法移民每年给美国社会增加的成本是790亿美元,给加州的负担是218亿美元。

当地一些华人在社交网络上留言,“我觉得来美国生孩子没问题,但能来生孩子的家庭身家百万,居然骗美国福利真是天理难容。”“太不公平,我们千辛万苦到了美国,一直挣扎奋斗还没有拿到公民身份,而他们来美国生孩子,一出生就是美国公民!”

美国路易斯安那州共和党籍众议员大卫·维特11日提出修正案,推动废除“出生公民权”,以遏止“生育旅游”。根据现行法律,任何出生在美国的人都自然成为美国公民。大卫·维特宣称这种规定助长“生育旅游”。维特称,在美国出生的孩子,必须父母之中至少有一人是美国公民、拥有绿卡或曾在美军服务,才能获得美国籍。

皮尤研究中心认为,每年有34万名外国人在美产下婴儿。大卫·维特表示,这是非常真实的爆炸性现象,有整个地下企业在操作推销“生育旅游”。这是一种逐年扩大的强大诱力,吸引愈来愈多外国人到美国生孩子。

赴美生子

或成高端“生育旅游”项目

一些人认为,有需求就会有市场。美国政府的搜查和起诉,难以阻止一些中国人生个美国孩子的决心,风头过后,月子中心还会办起来。

王婧表示,未来月子中心还有存在的空间,但会改变目前的运作方式,会以更加规范的方式存在,如通过建立商业化的旅舍,人员居住不会那么密集,人身安全上更加有保障。

同时,赴美生子可能会变成高端的“生育旅游”项目。月子中心服务也会做得更加合法化,在孕妇签证问题上,会更加小心地处理。月子中心也会走更加高端的路线,赴美生子孕妇有能力支付医疗费用,也就不需要美国当地政府的福利。

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发布时间:2017-12-18 11:39

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